Theo Hội nghị Liên hợp quốc về Thương mại và Phát triển (UNCTAD), ngành hàng hải đóng vai trò thiết yếu đối với thương mại quốc tế, cho phép vận chuyển hơn 80% khối lượng hàng hóa của thế giới. Tàu thuyền đi khắp thế giới, chở đủ loại hàng hóa, từ hàng tiêu dùng như đồ điện tử và quần áo đến hàng hóa thô như than đá và dầu mỏ, kết nối các nền kinh tế và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại toàn cầu.
Tuy nhiên, vai trò quan trọng này cũng tiềm ẩn nhiều rủi ro, từ thảm họa môi trường có thể phá hủy hệ sinh thái đến các tai nạn hàng hải có khả năng gây tử vong. Một yếu tố then chốt quyết định tính bền vững và độ tin cậy của ngành là an toàn hàng hải, bao gồm luật pháp, công cụ và quy trình nhằm bảo vệ con người, tàu thuyền, hàng hóa và môi trường biển.
An toàn hàng hải là một nhu cầu về mặt đạo đức và tài chính bên cạnh yêu cầu pháp lý.
Nó bảo tồn sự tiếp nối của thương mại quốc tế, bảo vệ môi trường biển mong manh, bảo vệ phúc lợi của người đi biển và bảo vệ danh tiếng của các tập đoàn vận tải biển. Tuy nhiên, ngành hàng hải vẫn phải đối mặt với những trở ngại lớn gây nguy hiểm cho an toàn, ngay cả khi có những đột phá công nghệ và hợp tác quốc tế.
Hành trình đến với những đại dương an toàn hơn rất phức tạp, liên quan đến sai sót của con người, sự cố thiết bị, thời tiết thất thường và những mối lo ngại mới như cướp biển. Để thúc đẩy một tương lai hàng hải an toàn hơn, bài viết này xem xét tầm quan trọng sống còn của an toàn hàng hải, những trở ngại khác nhau mà nó gặp phải, cũng như chức năng của luật pháp toàn cầu, những tiến bộ kỹ thuật và các thông lệ tốt nhất.
Tại sao an toàn hàng hải lại quan trọng
Với những tác động sâu rộng đến cuộc sống con người, môi trường, thương mại quốc tế và trách nhiệm giải trình của doanh nghiệp, an toàn hàng hải là một vấn đề phức tạp. Những lập luận chính giải thích tại sao việc đặt an toàn hàng hải lên hàng đầu không thể bị thỏa hiệp sẽ được thảo luận dưới đây.
- Bảo vệ sự sống con người
- Bảo vệ môi trường
- Đảm bảo tính liên tục của thương mại
- Tuân thủ và danh tiếng
1. Bảo vệ sự sống con người
Điều kiện làm việc của người đi biển thuộc hàng nguy hiểm nhất thế giới. Họ phải đối mặt với nguy cơ nghiêm trọng từ những chuyến hành trình dài, thời tiết khắc nghiệt và áp lực thể chất khi làm việc trên một con tàu đang di chuyển. Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO) báo cáo rằng va chạm, mắc cạn và hỏa hoạn là nguyên nhân chính gây ra tai nạn hàng hải, khiến hàng trăm người tử vong mỗi năm.
Khả năng xảy ra tai nạn giảm xuống, và các thủy thủ được đảm bảo trở về nhà an toàn nhờ các biện pháp an toàn hàng hải như đào tạo nghiêm ngặt, trang bị bảo hộ phù hợp và tuân thủ các quy trình vận hành. Ví dụ, vụ chìm tàu Costa Concordia năm 2012, cướp đi sinh mạng của 32 người, đã nêu bật tầm quan trọng của việc chuẩn bị ứng phó khẩn cấp và đào tạo thủy thủ đoàn.
Các cuộc điều tra cho thấy các thành viên thủy thủ đoàn đã đưa ra quyết định sai lầm và bỏ lỡ các buổi diễn tập an toàn, cho thấy yếu tố con người có thể làm tăng rủi ro. Để giảm thiểu những trường hợp tử vong như vậy, cần thiết phải có các quy trình an toàn chặt chẽ, bao gồm các buổi diễn tập thường xuyên và hỗ trợ sức khỏe tinh thần cho thủy thủ để chống lại sự mệt mỏi.
2. Bảo vệ môi trường
Tác động của ngành hàng hải lên môi trường là rất đáng kể. Đắm tàu, tràn hóa chất và tràn dầu đều có thể gây ra hậu quả tàn phá hệ sinh thái biển, giết chết các loài sinh vật, gây ô nhiễm bờ biển và làm xáo trộn ngành thủy sản. Vụ tràn dầu Exxon Valdez năm 1989, làm tràn 11 triệu gallon dầu thô vào Vịnh Prince William ở Alaska, vẫn là một lời nhắc nhở rõ ràng về tác hại sinh thái lâu dài mà các sự cố hàng hải có thể gây ra.
Hệ sinh thái trong khu vực vẫn chưa hoàn toàn phục hồi sau nhiều thập kỷ. Các quy định nghiêm ngặt về xử lý chất thải và yêu cầu tàu chở dầu phải có thân tàu đôi là hai ví dụ về các biện pháp an toàn hàng hải được thiết kế để giảm thiểu những mối nguy hiểm này.
Công ước Quốc tế về Phòng ngừa Ô nhiễm từ Tàu biển (MARPOL) của IMO cũng đặt ra các quy định nghiêm ngặt nhằm ngăn chặn ô nhiễm trong quá trình vận hành và không chủ ý. Ngành công nghiệp có thể giảm thiểu tác động đến môi trường và bảo tồn đa dạng sinh học bằng cách tuân thủ các hướng dẫn này.
3. Đảm bảo tính liên tục của thương mại
Mạng lưới cung ứng toàn cầu phụ thuộc rất nhiều vào ngành hàng hải, và thảm họa có thể gây gián đoạn, ảnh hưởng đến toàn bộ các quốc gia. Ước tính thiệt hại thương mại hàng ngày lên đến 9 tỷ đô la do tàu Ever Given bị mắc cạn tại kênh đào Suez năm 2021, khiến giao thông qua một trong những tuyến đường thương mại nhộn nhịp nhất thế giới bị gián đoạn trong sáu ngày.
Hệ thống định vị tiên tiến và đào tạo phi công là hai ví dụ về các biện pháp an toàn hàng hải giúp ngăn ngừa những tai nạn như vậy, đảm bảo giao hàng đúng hạn và giảm thiểu gián đoạn kinh tế.
4. Tuân thủ và danh tiếng
Việc ưu tiên an toàn giúp các công ty vận tải biển nâng cao uy tín bên cạnh việc tuân thủ các quy tắc quốc tế. Việc không tuân thủ có thể dẫn đến các khoản tiền phạt đáng kể, hậu quả pháp lý và tổn hại đến danh tiếng của công ty.
Mặt khác, các doanh nghiệp được công nhận về sự tận tâm với an toàn sẽ thu hút được nhiều khách hàng hơn và giành được sự tin tưởng của các bên liên quan. Ví dụ, các chứng nhận như Bộ luật Quản lý An toàn Quốc tế (ISM) thể hiện cam kết của doanh nghiệp đối với các quy định an toàn nghiêm ngặt, mang tính khích lệ.
5. Lợi ích kinh tế
Đầu tư vào an toàn hàng hải có thể mang lại lợi nhuận đáng kể. Mặc dù việc áp dụng các biện pháp an toàn đòi hỏi chi phí trả trước, nhưng những khoản này không đáng kể so với tổn thất tài chính do tai nạn gây ra, bao gồm hư hỏng hàng hóa, tiền phạt và khắc phục hậu quả môi trường.
Một phân tích năm 2020 của Allianz Global Corporate & Speciality cho thấy lỗi thiết bị và sai sót của con người là nguyên nhân chính gây ra thảm họa hàng hải, gây thiệt hại hàng tỷ đô la mỗi năm cho ngành. Việc chủ động đầu tư vào an toàn sẽ giảm thiểu những rủi ro này và cải thiện hiệu quả hoạt động.
Những thách thức chính trong an toàn hàng hải
Bất chấp những tiến bộ về an toàn hàng hải, những nỗ lực đảm bảo hoạt động an toàn vẫn còn gặp nhiều khó khăn do nhiều vấn đề mới và dai dẳng. Những vấn đề này đòi hỏi một chiến lược đa hướng, kết hợp hợp tác quốc tế, đào tạo và công nghệ.
- Mối nguy hiểm về thời tiết
- Lỗi của con người
- Lỗi thiết bị
- Vi phạm bản quyền và các mối đe dọa an ninh
- Rủi ro môi trường
1. Nguy cơ thời tiết
Tính chất khó lường của biển cả vẫn tiếp tục là một trở ngại đáng kể. Ngay cả những con tàu hiện đại nhất cũng có thể gặp nguy hiểm bởi bão, lốc xoáy, sóng lớn và sương mù dày đặc. Ví dụ, hơn 300 người đã thiệt mạng khi tàu chở hàng Sewol bị chìm ngoài khơi bờ biển Hàn Quốc vào năm 2014 do thời tiết khắc nghiệt.
Ngay cả với những tiến bộ trong công nghệ dự báo thời tiết, nhân viên vẫn có thể bị bất ngờ trước những thay đổi bất ngờ của thời tiết. Thiết bị theo dõi thời tiết theo thời gian thực phải được lắp đặt trên tàu, và thủy thủ phải được đào tạo về cách ứng phó với các tình huống bất lợi.
2. Lỗi con người
Nghiên cứu của Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO) cho thấy lỗi của con người là nguyên nhân chính gây ra tai nạn hàng hải, chiếm từ 75 đến 96% các vụ tai nạn. Va chạm, mắc cạn và các tai nạn khác thường do mệt mỏi, đào tạo kém và hiểu lầm.
Việc ra quyết định có thể bị cản trở bởi sự mệt mỏi về thể chất và tinh thần do những ngày làm việc dài và sự cô lập trên biển. Ví dụ, nhận thức tình huống kém và sai lầm trong điều hướng của thủy thủ đoàn được cho là nguyên nhân gây ra vụ va chạm năm 2017 giữa tàu USS Fitzgerald và một tàu chở hàng.
Các chương trình đào tạo toàn diện, việc tuân thủ luật giờ làm việc (bao gồm cả những quy định trong Công ước Lao động Hàng hải) và việc thúc đẩy văn hóa an toàn trên tàu đều cần thiết để giải quyết vấn đề sai sót của con người. Những nguy hiểm này có thể được giảm thiểu thông qua các buổi diễn tập an toàn thường xuyên, hướng dẫn ngôn ngữ cho nhân viên đa ngôn ngữ và hỗ trợ sức khỏe tâm thần.
3. Lỗi thiết bị
Tai nạn thảm khốc có thể xảy ra do động cơ, hệ thống định vị hoặc thiết bị an toàn trục trặc. Một phần do thiết bị an toàn lạc hậu và hỏng động cơ, tàu chở hàng *El Faro* đã bị chìm trong cơn bão Joaquin năm 2015, khiến toàn bộ 33 thành viên thủy thủ đoàn thiệt mạng.
Để tránh những sự cố như vậy, việc đầu tư vào công nghệ hiện đại, kiểm tra kỹ lưỡng và bảo trì thường xuyên là vô cùng cần thiết. Tuy nhiên, một số chiến lược cắt giảm chi phí của nhà điều hành có thể dẫn đến việc bỏ qua công tác bảo trì, làm gia tăng nguy cơ.
4. Vi phạm bản quyền và các mối đe dọa an ninh
Tại các khu vực như eo biển Malacca, vịnh Aden và một số vùng ở Tây Phi, cướp biển vẫn là một mối lo ngại nghiêm trọng. Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO) đã ghi nhận hơn 200 vụ cướp biển trên toàn thế giới vào năm 2020, trong đó nạn trộm cắp hàng hóa và bắt cóc thuyền viên là những mối đe dọa đáng kể.
Tàu thuyền phải được trang bị các tính năng an ninh như lính gác vũ trang, pháo đài (phòng an toàn) và hệ thống theo dõi thời gian thực vì cướp biển hiện đại sử dụng các chiến thuật tinh vi như tàu cao tốc và vũ khí tự động. Nạn cướp biển đã giảm ở một số nơi nhờ sự hợp tác khu vực và tuần tra hải quân quốc tế, nhưng mối đe dọa vẫn còn hiện hữu.
5. Rủi ro môi trường
Thảm họa môi trường vẫn là một rủi ro nghiêm trọng, đặc biệt đối với các tàu vận chuyển hàng hóa nguy hiểm như hóa chất, dầu mỏ hoặc khí thiên nhiên hóa lỏng (LNG). Hậu quả thảm khốc của các lỗi hàng hải đã được phơi bày sau vụ tràn dầu Wakashio năm 2020 gần Mauritius, trong đó hơn 1,000 tấn dầu bị rò rỉ từ một tàu chở hàng rời bị mắc cạn.
Các luật nghiêm ngặt như Công ước quản lý nước dằn và MARPOL được thiết kế để giảm ô nhiễm, nhưng việc thực thi lại khác nhau giữa các chính phủ, khiến việc tuân thủ quốc tế trở nên khó khăn hơn.
6. Khoảng cách về quy định và thực thi
Các luật quốc tế như SOLAS (An toàn Sinh mạng trên Biển) và MARPOL đặt ra những tiêu chuẩn cao; tuy nhiên, việc thực thi các luật này có thể khác nhau, đặc biệt là ở những khu vực có ít kinh phí. Để tiết kiệm chi phí, một số tàu hoạt động dưới "cờ tiện lợi", đăng ký tại các quốc gia có quy định lỏng lẻo, làm ảnh hưởng đến các quy định an toàn. Việc cải thiện an toàn đòi hỏi phải tăng cường hệ thống thực thi quốc tế và khắc phục những lỗ hổng pháp lý.
7. Những thách thức mới nổi: An ninh mạng
An ninh mạng đã trở thành một lĩnh vực quan tâm mới trong an toàn hàng hải khi các tàu thuyền ngày càng được kết nối chặt chẽ hơn thông qua hệ thống định vị và liên lạc kỹ thuật số. Theo báo cáo của IMO năm 2021, nguy cơ các hệ thống tàu thuyền trở thành mục tiêu của các cuộc tấn công mạng, có thể làm gián đoạn hoạt động đẩy hoặc định vị ngày càng tăng. Việc bảo trì thiết bị vật lý không còn quan trọng bằng việc đảm bảo các chính sách an ninh mạng mạnh mẽ.
Quy định và khuôn khổ quốc tế
Để đảm bảo an toàn, ngành hàng hải phụ thuộc vào một bộ luật quốc tế chặt chẽ. Tổ chức chính chịu trách nhiệm điều chỉnh các tiêu chuẩn này là IMO, một cơ quan của Liên Hợp Quốc. Các tập quán quan trọng bao gồm:
- SOLAS (An toàn tính mạng trên biển): Được thành lập vào năm 1914 sau thảm kịch tàu Titanic, SOLAS quy định các tiêu chuẩn về thiết kế, máy móc và hoạt động của tàu để đảm bảo an toàn hàng hải.
- MARPOL (Công ước quốc tế về phòng ngừa ô nhiễm từ tàu biển): Được thông qua vào năm 1973, MARPOL (Công ước quốc tế về phòng ngừa ô nhiễm từ tàu biển) quản lý vấn đề ô nhiễm từ tàu biển, bao gồm nước thải, hóa chất, dầu và chất thải.
- STCW (Tiêu chuẩn đào tạo, chứng nhận và trực ca):Để đảm bảo năng lực, công ước STCW (Tiêu chuẩn đào tạo, chứng nhận và trực ca) thiết lập các yêu cầu tối thiểu về đào tạo và chứng nhận cho người đi biển.
Bộ luật Quản lý An toàn Quốc tế, hay Bộ luật ISM, yêu cầu các doanh nghiệp vận tải biển và tàu thuyền phải có hệ thống quản lý an toàn để xây dựng văn hóa an toàn. Việc kiểm tra của nhà nước cảng biển, nhằm xác nhận việc tuân thủ các yêu cầu về an toàn và môi trường, được sử dụng để thực thi các quy định này. Tuy nhiên, nhu cầu tăng cường phối hợp quốc tế được nêu bật bởi sự khác biệt trong việc thực thi và việc sử dụng cờ thuận tiện.
Những tiến bộ công nghệ trong an toàn hàng hải
Khi nói đến việc giải quyết các vấn đề an toàn hàng hải, công nghệ đóng vai trò thiết yếu. Một số ví dụ về đổi mới bao gồm:
- – Hệ thống nhận dạng tự động (AIS): AIS giúp giảm nguy cơ va chạm bằng cách cho phép theo dõi tàu theo thời gian thực.
- Hệ thống thông tin và hiển thị biểu đồ điện tử (ECDIS): Biểu đồ hàng hải kỹ thuật số được cung cấp bởi Hệ thống thông tin và hiển thị biểu đồ điện tử (ECDIS) giúp nâng cao nhận thức về tình huống.
- Drone và vệ tinh: Chúng được sử dụng để phát hiện các mối nguy hiểm về môi trường và giám sát các khu vực dễ xảy ra cướp biển.
- Tàu tự hành: Mặc dù tạo ra các vấn đề an ninh mạng mới, công nghệ tàu tự hành mới nổi có thể giảm thiểu sai sót của con người.
- Công cụ bảo trì dự đoán: AI và cảm biến có thể xác định các lỗi thiết bị có thể xảy ra trước khi chúng xảy ra.
Mặc dù các công nghệ này cải thiện được độ an toàn, nhưng chi phí sử dụng có thể rất tốn kém, đặc biệt là đối với các nhà điều hành nhỏ, và cần được đào tạo liên tục để sử dụng đúng cách.
Thực hành tốt nhất cho hoạt động hàng hải an toàn hơn
Các bên liên quan phải thực hiện các biện pháp tốt nhất để vượt qua các trở ngại và cải thiện an toàn hàng hải:
- Đầu tư vào đào tạo: Thủy thủ phải được hướng dẫn thường xuyên và đầy đủ về an ninh mạng, ứng phó khẩn cấp và điều hướng.
- Thiết lập Hệ thống quản lý an toàn vững chắc: Các tổ chức cần áp dụng Bộ luật ISM và tiến hành kiểm tra an toàn thường xuyên.
- Sử dụng công nghệ: Để cải thiện an toàn vận hành, hãy đầu tư vào ECDIS, AIS và phần mềm bảo trì dự đoán.
- Khuyến khích văn hóa an toàn: Hỗ trợ sức khỏe tinh thần, quản lý tình trạng mệt mỏi và giao tiếp cởi mở của phi hành đoàn.
- Tăng cường hợp tác: Để thực thi luật pháp và ngăn chặn nạn cướp biển, các chính phủ, công ty vận chuyển và các tổ chức quốc tế phải hợp tác.
- Chuẩn bị cho trường hợp khẩn cấp: Trang bị tàu thuyền có thiết bị cứu sinh hiện đại và thường xuyên thực hành.
Kết luận
Sự bền vững và thịnh vượng của ngành hàng hải phần lớn phụ thuộc vào an toàn hàng hải. An toàn hàng hải giúp duy trì uy tín của các công ty hàng hải, bảo vệ tính mạng của thuyền viên, bảo vệ môi trường biển nhạy cảm và đảm bảo sự tiếp nối của thương mại quốc tế. Tuy nhiên, những khó khăn, bao gồm các mối đe dọa từ môi trường, cướp biển, trục trặc thiết bị, nguy cơ thời tiết và sai sót của con người, cho thấy việc duy trì hoạt động an toàn là vô cùng khó khăn.
Ngành hàng hải có thể vượt qua những trở ngại này và tạo ra một tương lai an toàn và bền vững hơn bằng cách thực thi luật pháp quốc tế nghiêm ngặt, ứng dụng công nghệ tiên tiến và tuân thủ các thông lệ tốt nhất. Cộng đồng ven biển, các tập đoàn vận tải biển, cơ quan quản lý và thuyền viên đều có chung trách nhiệm về an toàn hàng hải.
Ngành hàng hải có thể giảm thiểu rủi ro và đảm bảo đại dương tiếp tục là cầu nối an toàn và thiết yếu cho thương mại quốc tế bằng cách ưu tiên đào tạo, triển khai công nghệ tiên tiến và khuyến khích hợp tác quốc tế. Việc coi an toàn là giá trị cốt lõi có thể giúp ngành hàng hải phát triển thành một ngành bền vững hơn và thân thiện với môi trường hơn, đồng thời giảm thiểu rủi ro.